現如今做了一輩子農戶的人家大抵把下一輩送去更大的城市，更好的舞臺，那么土地最后留給誰去經營？于是在順應時代發(fā)展的背景下，農業(yè)生產托管的運營方式誕生了。
農業(yè)生產托管的概念
農業(yè)生產托管是農戶等經營主體在不流轉土地經營權的條件下，將農業(yè)生產中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給農業(yè)生產性服務組織完成的農業(yè)經營方式。
當前中國農村的農業(yè)生產，許多過程已被分解外包，其專業(yè)化、職業(yè)化水平越來越高。農民如果有地無法種，但又不愿意土地流轉的，也可以委托其他人種地，實行農業(yè)生產托管。
通俗地講農業(yè)生產托管，其實是一種外包行為。是擁有土地經營權的農戶或經營組織，將本應自己完成的農業(yè)勞動，全部或部分委托給受托方，并向其支付一定費用，經營成果自己負責。
目前，許多農村出現“田保姆”、“田管家”，不僅解決了“誰來種地”，還解放了勞動力，因此，農業(yè)托管服務逐漸成為農業(yè)發(fā)展的一大趨勢。
近幾年農業(yè)生產托管的風刮得這么大，歸根結底還是這種經營方式深受廣大農戶認可，在不改變土地承包關系的前提下，解決了“誰來種地、怎樣種地”問題，通過各類農業(yè)服務組織開展土地托管、代耕代種、聯耕聯種、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、秧苗統(tǒng)育統(tǒng)供等服務，把一家一戶小生產融入到農業(yè)現代化大生產之中，引領小農戶走向現代農業(yè)。
雖然發(fā)展農業(yè)生產托管方式是大勢所趨，但一般選擇這種方式的情況大概率就是兩種：一種是農民沒有勞動力，但是又不愿意流轉土地，希望獲得從種到收全過程的服務，這就是全托管。另一種是有勞動力但又不能完成全部生產作業(yè)，希望把耕種防收等主要環(huán)節(jié)委托給第三方服務組織。
農業(yè)生產托管的優(yōu)勢
那么值得推薦的農業(yè)生產托管看到目前為止只有大方向上的好處，肯定還有點不為心動，當然還有更多更細的好處，從個人到集體都能看到農業(yè)生產托管方式帶來的良好效果。
現如今農業(yè)勞動力逐漸呈現出老齡化、兼業(yè)化趨勢，有的地區(qū)甚至出現了農業(yè)勞動力短缺。發(fā)展農業(yè)生產托管，可以通過服務組織的專業(yè)化服務將先進適用的品種、技術、裝備等要素導入農業(yè)生產，打破一家一戶承包地的界限，實行集中連片作業(yè)，既增加了耕地面積，又有利于機械作業(yè)切實解決小農經濟經營方式粗放、生產效率低下等問題。
開展農業(yè)生產托管，通過服務組織提供專業(yè)化、規(guī)?；眨纬闪思炔涣鬓D土地經營權，又能發(fā)展適度規(guī)模經營的新路徑，滿足了一些農戶繼續(xù)從事家庭經營的愿望，同時讓農戶分享到規(guī)模經營的收益。
3.有利于促進農業(yè)節(jié)本增效
通過開展托管服務，服務組織可以集中采購農業(yè)生產資料，降低農業(yè)物化成本；可以采用先進農作技術，充分發(fā)揮農業(yè)機械裝備作業(yè)能力，降低生產作業(yè)成本；可以采用新品種、實行標準化生產，提高農產品產量和品質，實現農業(yè)節(jié)本增效。對農戶個人而言規(guī)避了土地租金風險，有利于解決耕地流轉后的“非糧化”、“非農化”問題，這是托管最大的優(yōu)勢。
4.有利于推進農業(yè)綠色生產發(fā)展
農業(yè)綠色發(fā)展是一項長期戰(zhàn)略任務。專業(yè)化的農業(yè)生產托管服務組織技術裝備先進，統(tǒng)防統(tǒng)治、科學施肥等綠色生產技術的應用推廣能力強，可以有效克服部分農戶缺乏科學使用農資、綠色防控病蟲害等先進技術的困難，實現“一控兩減三基本”目標任務，促進農業(yè)綠色生產和可持續(xù)發(fā)展。
而從農服范圍來看，農業(yè)服務涉及到從事專業(yè)化社會化服務組織，跨區(qū)作業(yè)、土地托管、訂單農業(yè)等服務模式，當然也包括大數據農業(yè)、智慧農業(yè)、農場金融、土地流轉等。
關于農業(yè)服務，國家政策是最大的助推器。
近些年，國家陸續(xù)出臺《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關于支持農業(yè)生產社會化服務工作的通知》（農辦財〔2017〕41號）和《農業(yè)部辦公廳關于大力推進農業(yè)生產托管的指導意見》（農辦經〔2017〕19號）文件要求，組織實施農業(yè)生產社會化服務項目任務，支持農業(yè)生產托管發(fā)展，加快培育多元化服務組織，把小農戶引入現代農業(yè)發(fā)展大格局，有效促進了農業(yè)增效農民增收，有力推動了服務規(guī)模經營和農業(yè)綠色發(fā)展。
國家重視的4類托管形式
重點支持開展托管的農產品生產
糧棉油糖等大宗農產品生產關系國家糧食和其他重要農產品安全，且比較效益相對較低。發(fā)展農業(yè)生產托管要把糧棉油糖等大宗農產品生產的托管作為重點支持對象，通過專業(yè)化、規(guī)?；仗嵘笞谵r產品生產效益，提高普通農戶從事大宗農產品生產的積極性，確保國家糧食和其他重要農產品安全。
重點支持開展托管的作業(yè)環(huán)節(jié)
各地要根據當地農業(yè)生產和農戶需求，按照補齊現代農業(yè)建設短板和農民群眾的歡迎程度，確定本地區(qū)重點支持的托管環(huán)節(jié)和服務內容，并形成支持的優(yōu)先順序。
重點支持的托管模式
在實踐中，服務主體和農民群眾探索形成了單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管、關鍵環(huán)節(jié)綜合托管和全程托管等多種托管模式。各地要依據農業(yè)勞動力狀況、農戶的生產需求、服務組織的服務能力等因素，科學確定在本地區(qū)重點支持推廣的托管模式。
例如，對于農戶家庭經營意愿較強的地區(qū)，可以從推廣單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管入手，逐步轉變農戶的生產經營方式，逐步擴大托管服務覆蓋面；對于農業(yè)勞動力轉移程度較高的地區(qū)，可以重點推廣關鍵環(huán)節(jié)綜合托管、全程托管等模式，切實解決“種不了地”和“種不好地”等問題。
重點支持的服務規(guī)模經營形式
規(guī)模化農業(yè)生產托管是服務規(guī)模經營的主要形式，耕地集中連片是發(fā)展規(guī)?；r業(yè)生產托管的前提條件。
各地的土地資源條件、勞動力轉移程度、農業(yè)機械化發(fā)展水平等情況不同，因而服務規(guī)模經營的發(fā)展程度也有不同，應重點支持規(guī)模效益比較突出、帶動農戶比較多的服務規(guī)模經營。在難以實現大規(guī)模集中連片的半山區(qū)和半丘陵地區(qū)，重點支持相對較大規(guī)模的托管服務。
好的經營方式總得有與之相匹配的服務商，能夠深度專業(yè)且高度負責的處理農業(yè)問題。作為江蘇省農業(yè)產業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)，國家高新技術企業(yè)，江蘇綠港在合作雙贏這方面一直較為出色?！罢\信為本，平等合作，互惠互利，共同發(fā)展”是一貫的合作理念，先進的技術經驗，卓越的管理理念以及高效的運營方式是基本實力。
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